加大環境保護與開發，建設高顏值的生態經濟

　　大運河穿行千年，高郵段文化遺產點很多，既有大量的堤、坎、閘、橋、廟、河段、碼頭、碑刻、名人遺跡等有形文化遺產，還有運河文學藝術、傳統工藝、地方戲曲、風情風俗等無形的非物質文化遺產，在當前可以圍繞其保護傳承和利用做文章。

　　建議：依托運河生態文化資源，加快發展文化創意，旅游休閑、健康養生等綠色產業，統一規劃產業發展、基礎設施建設、生態岸線劃定、污染物排放標準等，把京杭運河（高郵段）建成高顏值的生態長廊，商品味的文化長廊，高效益的經濟長廊。

　　您提出的關于“加大京杭運河（高郵段）保護與開發力度，建設高顏值的生態經濟長廊”的提案收悉，現答復如下： 京杭大運河高郵段全長43.6公里，其中明清運河故道26.5公里。運河沿線歷史遺存豐富，從春秋時期到唐宋元明清，直至當代都有承載各個時期實物遺存和非物質文化遺產。

　　我市列入大運河遺產點有三個：明清運河故道、盂城驛、淮揚運河主線；列入國家重點文物保護單位有2個：平津堰和鎮國寺塔。此外，還有萬家塘、纖石柱、御馬頭軍10多處市級文保單位和保護完好的運糧巷、鹽塘巷、糧行、鹽倉、運糧碼頭等實物遺存。圍繞大運河文化帶建設，我市將積極做好以下工作，把京杭運河（高郵段）建成高顏值的生態長廊，高品味的文化長廊，高效益的經濟長廊。

　　1、加強規劃引領。當前，上級部門高度重視大運河文化帶建設，國家、省和揚州市大運河文化帶規劃正在制定中。我市作為大運河沿線重要節點城市，主動對接建言獻策，積極爭取把運河相關的重大項目和重大工程列入上級規劃，為后續向上爭取工作打好基礎。

　　近年來，我市編制了《高郵歷史文化名城保護規劃》、《運河東岸十里長街文化旅游保護開發利用規劃》、《中山南路保護與整治規劃》、《北門大街歷史文化保護整治規劃》等一系列規劃，將運河保護和名城保護相結合，不斷放大國家歷史文化名城效應。下一步，我們將繼續強化各類規劃的引領作用，與國土、水利等部門密切配合，圍繞規劃抓好各類項目的實施工作。

　　2、嚴守生態底線。根據《高郵市生態紅線區域保護規劃》，我市將京杭大運河（高郵市）清水通道維護區列為生態紅線區域，分別設置了一級管控區和二級管控區，一級管控區嚴禁一切形式的開發建設活動，二級管控區對污染性開發建設活動嚴格禁止。下一步，圍繞新出臺的《江淮生態經濟區高郵市產業準入和生態管控正負面清單》，我們將嚴格按照四個清單標準開展項目立項工作，對屬于禁止清單和限制清單的產業項目一律不予立項。

　　3、筑牢文化根基。市文物局先后完成了高郵明清運河故道保護與展示、盂城驛保護修繕、沿湖木棧道、平津堰遺址保護與展示等一系列工程。大運河不僅成為我市百姓休閑健身的好去處，更帶動了文化旅游產業的發展。下一步，我市將進一步挖掘各類歷史文化遺產，實施擋軍樓500米石工、萬家塘綜合整治、南關壩遺址保護與展示等系列文化工程。

　　4、發展旅游產業。今年高郵湖灘郊野公園湖上花海項目成功運營，短短一個月時間吸引游客5萬人次。總投資5000萬元的運河西堤綠化景觀提升項目已基本完工，銀杏大道、沿湖大道、游客服務中心、停車場均已建成。下一步，市文旅集團將規劃建設房車營地、野外宿營、游船碼頭、篝火場地、人工沙灘等內容，打造建設運河文化公園。

　　5、積極宣傳推廣。為了讓“世界文化遺產城市”這張城市名片深入人心，我市充分利用電視、報刊、互聯網等新聞媒體，不斷加大運河文化宣傳力度。近年來，中央電視臺中文國際頻道（CCTV-4）、網易新媒體等多家大型新聞媒體先后來高郵采景，拍攝制作《國寶檔案——大運河》等一系列專題、訪談節目。后續我們將繼續加強大運河高郵段宣傳力度。